廢舊家電拆解是一項基礎性_香港廢舊家電回收拆解_的民生和環(huán)境工程,應該大力促進這個產業(yè)健康發(fā)展,
	 
每一件家電都有設計使用壽命,還有不少家庭為了追求生活品質的提高,提前報廢一些家電。廢舊家電如果處置不當,不僅會帶來環(huán)境污染,而且非法拼裝的產品會擾亂市場,造成安全隱患。此外,有價資源不能正常循環(huán)利用,造成巨大浪費。由于廢舊家電拆解的公益性質,地方人民政府及其組成部門應主動調控,促進這個產業(yè)健康發(fā)展,讓原本的包袱變成有前途的“城市金礦”。
然而,從發(fā)展現狀看,廢舊家電拆解并未出現預期的繁榮景象,不少企業(yè)甚至舉步維艱。究其原因,主要是貨源不足,非法收集、拆解活動比較猖獗,使很多廢舊家電從地下通道流失了。有資質的廢舊家電拆解必須遵守指南、規(guī)范要求,很多可再生利用的元器件也被破壞性拆解了,但地下大軍的拆解非法利用了這部分,產生了較高價值,反而具有競爭優(yōu)勢。此外,非法拆解的固定資產、環(huán)保等投入少,運行成本相對低,特別其采取靈活的現金支付方式,有利于集中貨源。
	
香港通過控制發(fā)放拆解許可證數量的措施,各省的廢舊家電拆解能力與產生量基本匹配,主要矛盾在于廢舊家電不能正常入軌流通,導致拆解設施閑置,浪費嚴重,也給企業(yè)財務運行帶來巨大壓力。總體上,規(guī)模企業(yè)的拆解行為是規(guī)范的,一般都建有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),支持遠程監(jiān)督。但也還存在拆解不精細的問題,將廢舊家電大卸為塑料、含銅鋁、鐵等物質后分類銷售給下游企業(yè),仍是粗放拆解,需要以“庖丁解牛”的工匠精神,升級拆解裝備,盡量多的獲得有價值資源,擴大回收物質名錄,內部挖潛增值。
香港幫助廢舊家電拆解企業(yè)走出困境需要多措并舉,形成工作合力。首先,財政補貼應及時到位。作為一項制度設計,政策要有連續(xù)性和嚴肅性。收支存在的缺口只能有兩種解決途徑,
一是按集中治理污染的原則,由公共財政補貼這種帶有公益性質的企業(yè);
二是按“污染者付費”的原則,將拆解成本按類別統(tǒng)一計入銷售價格中,由家電制造企業(yè)代收,再建立完整的資金轉移支付辦法。用戶報廢舊家電會帶來污染,為此付費是合理的,只是收取方式值得探討。在不侵害消費者權益的前提下,堅持程序簡單、方便操作等原則,統(tǒng)一標準計入銷售價格中,不影響公平競爭。

